2025年，市林业局全面贯彻落实习近平法治思想，依法履行部门职能。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年行政执法基本情况

　　1.行政执法案件办理情况。根据行政执法事项目录清单，我局行政执法事项包含行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政征收征用、行政给付、行政奖励、行政确认、其他行政执法事项等9类。2025年我局行政许可办件量为904件，其余事项办理数量为零。

　　2.行政执法检查情况。根据实际监管职责需要，我局共依据“双随机、一公开”执法检查计划开展行政检查9次，计划完成率100%。涉企行政检查方面，制定并公示《湘潭市林业局2025年度涉企行政检查计划》1个，包含涉企行政检查4个，完成涉企行政检查8次、计划完成率100%。全年因投诉举报、上级交办等共开展“触发式”涉企行政检查0次。通过湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台开展“扫码入企”行政检查8次。

　　3.行政执法引起行政复议、行政诉讼情况。作出行政执法决定时，均会在处罚决定书上对相对人行政复议、行政诉讼权利进行书面告知。2025年我局无行政复议、行政诉讼案件发生。

　　4.规范涉企行政执法专项行动情况。在推行扫码入企过程中存在部分行政检查文书模板使用错误和填写不规范的情况。针对上述问题，我局坚持问题导向，制定了《规范涉企行政检查行为的整改方案》，成立领导小组，狠抓整改落实，对错误文书进行了修改上传。同时，全面推行“扫码入企”和“双随机、一公开”跨部门联合检查，科学制定联合抽查计划，开展跨部门联合检查1次，实现了“进一次门、查多项事”，有效减少检查频次与干扰。并将整改情况形成报告及时汇报反馈对应部门。

　　二、行政执法规范化建设情况

　　1.行政执法人员培训和管理情况。通过党组理论学习中心组开展集中学法3次,通过党组会议开展学法2次,重点学习了《中央八项规定实施细则》《湖南省优化营商环境条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容。开展保密教育专题学习1次，邀请省林业局专家授课，组织观看泄密案例警示教育片。组织线上旁听庭审1次。2025年度我局如法网学法用法考试报考率、参考率及通过率均为100%

　　2.行政执法标准规范化建设情况。严格落实行政处罚裁量权基准制度，在行政执法中全面适用《湖南省林业行政处罚裁量权基准》，规范自由裁量确保同案同罚。制定《湘潭市林业行政执法事项目录》，湘潭市林业行政执法事项共256项，其中，行政处罚事项147项、行政许可18项、行政检查23项、行政强制27项、行政征收征用2项、行政给付4项、行政奖励15项、行政确认12项、其他行政执法事项8项。

　　3.行政执法“三项制度”落实情况。一是严格落实行政执法公示制度。强化事前公开，主动公开林业行政执法相关信息。规范事中公示，严格贯彻执行持证执法制度，执法全程公示执法身份。加强事后公开，2025年共公开行政执法信息900余条。二是贯彻执法全过程记录制度。局内设行政执法科，配备专职人员和设施设备，严格按照相关要求做好行政执法全过程记录。三是强化重大执法决定法制审核制度。成立了市林业局全面依法治林领导小组，2025年以来共召开局全面依法治林领导小组会议1次。

　　4.行政执法协作机制落实情况。积极推进“行刑衔接”工作，根据相关要求，入驻“两法衔接”工作平台，办理数字证书。2025年移送案件线索3个。

　　5.行政执法工作保障情况。加强执法人员队伍建设，严格执行行政执法人员持证上岗制度，组织在职在岗工作人员参加执法资格考试，目前全局持证执法人员共33人。充分发挥法律顾问作用，为行政决策、合同审查、纠纷化解提供专业支撑。本年度，邀请法律顾问审查各类文件、出具合法性审查意见及法律意见书和参与会议讨论共69次，确保严格依法行政。

　　6.行政执法案卷质量检查情况。定期组织开展全市林业系统行政案卷评查工作。2025年共抽查县市区林业局行政处罚案卷15本，市林业局行政许可案件5本，及时发现问题并整改到位。

　　7.行政执法监督工作情况。局资源管理和法规科承担统筹管理全市林业行政执法监督与重大执法问题协调工作。为强化依法决策，我局成立了由党组书记、局长担任组长、班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的全面依法治林领导小组，对重大行政执法决定进行合法性与适当性前置审核，有效保障了执法行为的规范性与公信力。

　　三、下一步工作计划

　　1.全面压实法治建设主体责任。持续将深入学习习近平法治思想作为首要任务，加强学习培训，不断提升领导干部的法治意识和依法行政能力，将法治建设工作情况纳入对干部职工的考核，全面提升林业治理法治化水平。

　　2.着力规范行政执法行为。全面推行“三项制度”的深入落实与信息化管理。在涉企行政执法方面，将实施更为审慎包容的监管，全面梳理并公布涉企执法检查事项清单，推行“综合查一次”与“双随机、一公开”监管相结合，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。推行说服教育、劝导示范、行政指导、轻微违法不予处罚等柔性执法方式。组织开展案卷评查，健全执法监督机制。

　　3.持续加强执法队伍建设。组织开展全市林业行政执法人员培训，重点围绕新修订法律法规、执法程序规范、案例讲解等内容进行专题培训。提高执法人员的实际操作能力和法律运用水平。

　　附件：

　　1.2025年行政执法案件数据情况统计表

　　2.2025年涉企行政执法数据情况统计表

　　3.2025年行政执法保障情况统计表

　　4.2025年“两法衔接”工作情况统计表

　　5.2025年规范涉企行政执法专项行动工作统计表

　　湘潭市林业局  

　　2026年1月16日