2024年，市林业局全面贯彻落实习近平法治思想，立足部门职责，积极推进林业法治建设。现将我局工作情况报告如下：

一、2024年行政执法基本情况

    1.行政执法案件办理情况。根据行政执法事项目录，我局涉及的行政执法事项包括行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收、行政强制、行政给付，不包括行政裁决。其中，行政许可444件；行政处罚5件，罚没收入23.09万元。

2.行政执法检查情况。按照“双随机、一公开”的要求，年初制定计划，按计划检查，检查后及时公示的程序，做到了重点领域全覆盖监管。根据计划，我局将种苗质量监管纳入了联合执法检查事项，并联合市市场监督管理局开展了对全市种苗企业的联合执法。严格执行“入企扫码”的规定，到企业开展检查前先报备市优化办，入企业前扫码湖南营商环境码，如实登记入企检查情况，并及时将检查结果录入“双随机、一公开”平台。2024年没有收到任何执法人员执法检查投诉。

3.行政执法引起行政复议、行政诉讼情况。在作出行政执法决定时，严格按照相关要求对相对人行政复议、行政诉讼权利进行告知。2024年我局无行政复议和行政应诉案件发生。

    二、行政执法规范化建设情况

1.行政执法人员培训和管理情况。将习近平法治思想、宪法法律等内容纳入每年度党组理论学习中心组学习计划中，今年共通过党组理论学习中心组(扩大)学习开展集中学法3次。制定了《全市林业行政执法业务知识培训方案》，举办全市林业行政执法业务知识培训1次,160人参加培训。组织全局81人参加如法网学法考法活动,报考率、参考率、通过率均为100%。组织单位执法人员通过“行政执法学习培训平台”学习行政执法、行政复议等方面课程。组织全局干部职工参与旁听庭审活动1次。

2.行政执法标准规范化建设情况。单位目前适用的行政处罚裁量权文件为《湖南省林业行政处罚裁量权基准》，文件覆盖本单位全部执法领域及类别。单位行政处罚案件适用裁量权基准文件的比例为100%，在行政处罚案卷“承办人意见”“集体讨论记录”等文书中均载明裁量权适用。

3.行政执法“三项制度”落实情况。严格落实行政执法公示制度。强化事前公开，主动公开林业行政执法相关信息。规范事中公示，严格贯彻执行持证执法制度，执法全程公示执法身份。加强事后公开，今年共公开行政执法信息400余条。贯彻执法全过程记录制度。局内设机构行政执法科，配备专职人员和设施设备，严格按照相关要求做好行政执法全过程记录。强化重大执法决定法制审核制度。成立了市林业局全面依法治林领导小组，今年共召开局全面依法治林领导小组会议2次。

4.行政执法与普法教育相结合情况。坚持“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法新模式，将普法教育贯穿于行政执法全过程中。制定年度普法责任清单和普法重点任务清单，围绕清单开展普法宣传活动。充分利用微信公众号、局门户网站等平台，结合“爱鸟周”“宪法周”等时段，通过“送法下乡”“送法进社区”等形式，开展法治宣传。今年共开展各类普法宣传活动16次，发布以案释法案例1个。

5.行政执法协作机制落实情况。积极推进“行刑衔接”工作，根据湘潭市行政检察与行政执法监督联席会议相关要求，入驻“两法衔接”工作平台，办理数字证书。2024年度办理行政案件数量2件。

6.行政执法工作保障情况。严格执行行政人员持证上岗制度,组织干部职工参加行政执法资格考试，全局共有24人持有执法资格证,2人持有执法监督证。聘请专业律师担任我局法律顾问，2024年在作出重大决策、行政处罚决定和制定规范性文件等工作过程中共征求法律顾问意见117次，确保严格依法行政。

7.行政执法突出问题专项整治情况。根据《湖南省林业局印发<关于开展全省林业行政执法领域突出问题专项整治行动的实施方案>的通知》（湘林法〔2024〕7号）文件要求，组织全市林业系统围绕优化法治化营商环境,重点整治林业行政执法部门及林业行政执法人员在开展行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政确认、行政检查等林业行政执法活动中,存在的执法不作为、执法慢作为、执法乱作为、执法不文明不规范、逐利执法、执法制度执行不力和其他林业行政执法突出问题等7个方面突出问题。

8.行政执法案卷质量检查情况。组织开展全市林业系统行政案卷评查工作,今年共抽查5个县市区林业主管部门行政案卷34本。

9.行政执法监督工作情况。局内设机构资源管理和法规科,负责全市林业行政执法监督工作，积极协调行政执法中的重大问题。成立了市林业局全面依法治林领导小组，由局党组书记、局长任组长,局党组班子成员任副组长,相关科室、直属单位负责人为成员，在作出重大行政执法决定之前，对重大行政执法决定的合法性、适当性进行审核。2024年召开局全面依法治林领导小组会议2次，审议通过行政处罚决定1个，行政许可决定1个。

三、下一步工作打算或计划

（一）不断加强组织领导。持续把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的第一议题和核心任务。加强学习培训，不断提升领导干部的法治意识和依法行政能力，将法治建设工作情况纳入对干部职工的考核。

（二）全面依法履职到位。落实行政执法“三项制度”，贯彻执行裁量权基准有关文件，组织开展行政执法案卷评查，加强执法管理监督。加强违法行为打击力度，紧盯群众反映强烈的问题，开展专项行动予以整治，加大案件查处力度。

（三）提升依法行政能力。举办全市林业行政执法人员培训班，组织区、县、乡镇林业行政执法人员学习新出台的法律法规。组织干部职工参加执法资格考试。

（四）落实普法宣传责任。加强林业法律法规宣传，普及相关知识。加强法治文化阵地建设，打造富有特色的法治文化品牌；充分利用植树节、爱鸟周、湿地日等特殊节点，组织开展形式多样的林业法律法规宣传活动。

 

附件：1.2024年行政执法案件数据情况统计表

      2.2024年涉企行政执法数据情况统计表

      3.2024年行政执法保障情况统计表

4.2024年“两法衔接”工作情况统计表

 

 

 

湘潭市林业局  

2025年1月14日

附件1

2024年行政执法案件数据情况统计表

填报单位：湘潭市林业局                    联系人和联系方式：曹倩文 58231472

 

 

附件2

2024年涉企行政执法数据情况统计表

填报单位：湘潭市林业局                    联系人和联系方式：曹倩文 58231472

附件3

2024年行政执法保障情况统计表

填报单位：湘潭市林业局                    联系人和联系方式：曹倩文 58231472

 

 

附件4

2024年“两法衔接”工作情况统计表

填报单位：湘潭市林业局                    联系人和联系方式：曹倩文 58231472

 

文档附件：

湘潭市林业局2024年行政执法工作报告.wps