关于《湘潭市湿地名录》和 《湘潭市湿地保护

与恢复总体规划 （2017-2030年）》的 起草说明

    一、编制背景

     2016年11月30日，国务院办公厅印发了《湿地保护修复制度方案》（国办发〔2016〕89号），省人民政府正准备出台《关于贯彻落实<湿地保护修复制度方案>的实施意见》。2017年3月17日，在全省保护工作会上，要求各地市州抓紧制定湿地名录和《湿地保护修复制度方案》实施意见和工作方案，湿地名录将于今年12月底前上报省林业厅,由省政府公布，并出台《湿地保护修复制度方案》。

   二、编制工作组织

    为了加强湿地保护和管理，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，建设美丽湘潭、生态湘潭，紧跟国家、省市湿地保护工作发展方向，落实市委、市政府关于创建全国森林城市的有关要求，根据湘潭市人民政府办公室《关于印发<湘潭市湿地保护管理办法>的通知》（潭政办发〔2017〕20号）精神，市林业局会同市发改委、市财政局、市水务局、市国土资源局、市环保局、市公安局、市城乡规划局、市交通局、市农业委、市畜牧水产局等部门制定湿地名录和编制《湘潭市湿地保护与恢复总体规划（2017-2030年）》。

三、编制工作安排：

（一）确定编制单位

    为提高规划编制水平，通过政府采购社会服务的方式，选定省林业规划设计专业单位负责制定《湘潭市湿地名录》和编制《湘潭市湿地保护与恢复总体规划（2017-2030年）》，市湿地保护领导小组成员单位明确一名专家参加编撰工作。

  （二）明确《湘潭市湿地保护与恢复总体规划（2017-2030年）》主要内容

  《湘潭市湿地保护与恢复总体规划（2017-2030年）》的主要内容包括如下几个方面：

1、总论

2、自然概况

3、湿地资源现状

4、湿地保护管理概况及胁迫分析

5、规划指导思想、理念与目标

6、湿地保护总体布局

7、湿地分级保护及红线划分

8、湿地保护建设方案

9、重点工程建设规划

10、投资估算与资金来源

11、效益评价

12、实施规划的保障措施

（三）调查编制方法

 按照《全国湿地调资源调查与技术规程》和《湖南省第二次湿地资源调查实施细则》的要求，依据最新高清遥感影像资料和土地利用变更调查数据，对面积为8公顷（含8公顷）以上的湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10米以上、长度5千米以上的河流湿地资源进行了影像判读与勾绘、现场调查复核等工作，明确湿地位置、名称、面积和中心坐标与四至边界。根据以上工作情况，编制了《湘潭市湿地名录》和《湘潭市湿地保护与恢复总体规划（2017-2030年）》(征求意见稿)。

（四）征求意见和评审

2017年10月底， 市林业局组织向各县市区人民政府、市湿地保护管理领导小组成员单位等有关单位征求意见,并修改后形成送审稿。2017年11月13日，组织专家和市湿地保护管理领导小组成员单位对送审稿进行了评审。