音频解读|《湘潭市深入推进集体林权制度改革实施方案》政策解读

湘潭市林业局 xtly.xiangtan.gov.cn 发布时间:2021-12-21 16:50


《实施方案》的整体框架包含几个部分?

《实施方案》包括总体要求、工作目标、重点任务、实施步骤、保障措施五个部分。

《实施方案》的总体要求是什么?

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国、省、市关于集体林权制度改革的决策部署,坚持生态、经济和社会效益相统一,巩固集体林地家庭承包基础性地位,推进集体林权规范有序流转,发展新型林业经营主体,促进林业适度规模经营,开发利用林业多种功能,实现增绿、增质、增效,促进林业生产发展、农民增收、资源增长、民主管理、林区和谐,为全市乡村振兴战略实施作出贡献。

《实施方案》里提到的重点任务包含哪些内容?

提出在进一步做好主体改革任务落实的同时,加快推进各项配套改革,确保改革尽快落地见效。主要包含主体改革任务和各项配套改革任务这两部分,共涉及十二个方面的改革重点任务。

可以详细介绍一下《实施方案》的重点任务内容么?

第一部分是主体改革任务。集体林地的承包确权和登记发证是集体林权制度改革最基本的工作,为稳定集体林地承包关系,切实维护集体林权所有者的合法权益,《实施方案》要求做好四个方面工作:一是进一步明晰产权。二是进一步规范林地流转合同管理。三是进一步加强公益林与商品林分类管理。四是进一步完善生态效益补偿机制。

第二部分是各项配套改革。为解决林业生产组织化程度较低的问题,提高集体林经营水平和效益,加强集体林业管理和服务水平,《实施方案》要求,一是大力培育新型林业经营主体。二是实施林业产业强优行动。三是推进林业与乡村振兴战略深度融合。四是探索林业碳汇发展机制。五是加大金融支持力度。六是提升林业管理服务水平。七是建立健全纠纷调处机制。八是实施林长制提升林业监管水平。

《实施方案》有没有设定具体实施步骤?

有的,分五个阶段开展工作,分别为:部署安排阶段(2021年)、试点推进阶段(2022年)、全面实施阶段(2023年)、巩固提升阶段(2024年)和成果运用阶段(2025年),明确每个工作阶段的工作重点与目标。

《实施方案》保障措施是什么?

为确保各项措施落实到位,《实施方案》要求:一是加强深入推进集体林权制度改革工作的组织领导。二是强化资源管理。三强化宣传引导。

《实施方案》的主要特点是什么?

《实施方案》密切结合我市实际,突出三大特点:一是注重贯彻。紧紧围绕国家和省关于完善集体林权制度改革提出的各项任务,结合我市实际,逐条研究提出贯彻举措,确保全面落实。二是注重实效。明确了定性目标,确定了一系列定量指标,为各项任务落实和成果检验提供依据。三是注重衔接。注重与相关领域已出台的法规、政策性文件、规划的衔接,确保有关政策举措具有一致性和协同性。
 
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